中共庄浪县委    庄浪县人民政府

关于改进和加强全县教育工作的意见

 

各乡镇党委、人民政府，水洛街道办事处，县直及省、市驻庄各单位：

为进一步改进和加强全县教育工作，认真解决教育工作中存在的突出问题，努力提高教育教学质量，结合我县实际，特提出以下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分认识教育在全县经济社会发展和构建和谐社会中的重要作用，高度重视教育工作，真正把教育摆在优先发展的战略地位，以办人民满意的教育为目标，以提高质量为核心，突出抓好教育教学管理，切实加强校长和教师队伍建设，进一步优化教育结构，稳步提高教育教学质量，实现教育大县向教育强县转变，为建设富裕和谐庄浪提供强大的人才和智力支持。

二、工作思路和奋斗目标

“十一五”期间，全县教育工作要统筹教育基础设施建设和教育教学管理，工作重心向抓管理、促质量转变；统筹校长培训提高和校长选拔任用，着力提高校长队伍的管理水平；统筹在职教师培训和人才引进，着力提高教师队伍整体素质；统筹城乡教育，全力推进教育均衡发展，努力提高农村教育教学质量；统筹高中教育和义务教育、普通教育与职业教育，狠抓基础年级、基础学科，着力夯实工作基础。

全面提高教育教学质量，全县高考质量在全市评估中保持在前三名，初中毕业会考全科合格率达到50%以上，小学双科合格率达到90%以上；小学、初中入学率分别达到99.8%和98%以上，初中毕业生升学率达到80%左右。全县普通高中在校学生达到1.5万名，职业中学在校学生达到5000名，普、职学生比例达到3:1。   

三、工作重点及保障措施

（一）狠抓校长队伍建设，提高学校管理水平。

1、改进校长管理办法，全面实施校长任期目标管理责任制。校长每届任期为三年，任职期满后，完成任期管理目标任务的可以连任，但在同一所学校任职，原则上不得超过三届。对没有完成任期管理目标的校长予以调整；对教育教学质量连续两年处于同类学校末位、考核不合格的予以免职；对因失职、渎职造成严重后果的，坚决予以撤职。

2、加强校长后备队伍建设，建立校长人才库。坚持公开、公平、公正的原则，采取推荐、测评、考核、公示等程序，注重从教学一线的优秀人才中选拔一批35岁左右、德才兼备、群众基础好、业务能力强、具有一定教育教学管理经验的骨干教师，重点培养，梯次充实到校长队伍。积极推行校长竞聘制，实行竞争上岗，合同聘任，严格考核，规范管理。

3、加强校长培训，建立校长挂职锻炼和校际交流制度。鼓励城区校长到农村学校或薄弱学校任职，分期选派优秀校长到省内外名校挂职锻炼，定期组织校长到教育发达地区或名校学习考察培训，不断引进先进的办学思想和办学经验。

（二）加强教师队伍建设，提高教师综合素质。

4、严格按照人事编制管理规定，从严核定学校教师编制，严把教师入口关。除政策性安置之外，坚决杜绝非教育专业人员安排到学校就业，对各类学校富余工勤人员逐步调出学校。

5、坚持“凡进必考、择优录用”的原则，按照教学岗位需要，每年考试聘用一定数量的师范类优秀大中专毕业生，充实小学和初中教师队伍，逐步优化教师队伍结构。加大人才引进力度，通过师范类大学毕业生就业洽谈会等途径，每年签约引进100名左右优秀本科毕业生，充实高中教师队伍，并对签约到乡镇中学任教的一次性补助5000元安家费（不含专升本毕业生）。新任教师全部实行聘任制，试用一年期满后，经考察、考核合格的转正定级，不合格的坚决予以辞退。

6、实行教师全员聘任制，加强教师聘期考核。高中教师实行末位流向制，县一中在全市8所重点中学、其它完全中学在全市普通高中中，高考单科成绩居全市同类学校倒数第一或不能胜任高中教学的专任教师流向初中。初中、小学教师实行末位待岗培训制和末位淘汰制，对小学和初中毕业会考、抽考中成绩居同类学校倒数第一的专任教师进行一年待岗培训。待岗培训期间，只发基本工资。培训期满后，经考试、考察、试教合格者，重新聘用；不合格者，坚决从教师队伍中清退出来，档案移交人事部门实行人事代理。

7、对因患病不能正常上岗工作的，或年龄在55周岁以上、工龄30年以上的年老体弱、不能胜任教学工作的教师，可提前退休、退职、病休。退休、退职或病休后享受国家规定的有关福利待遇。对擅自离岗超过三个月以上的教师，按自动离职处理。对师德低下、严重违反教育教学有关规定、造成社会不良影响的教师，坚决予以辞退。

8、统筹城乡教师资源，按照定编、定岗、定员的原则，促进城乡教师的合理流动，优化教师结构，制定城区教师管理办法，严格控制教师进城。大力宣传、表彰和奖励长期在基层工作、教育教学成绩突出的教师，鼓励和支持优秀教师到基层任教。

9、每年选派一批优秀教师外出参加高层次培训，定期开展县级培训，经常开展校本培训。把教师培训纳入教师年度考核，对无正当理由不参加培训的教师，不予晋升或续聘专业技术职务。加强教师离职进修管理，有计划地选派教师离职进修。鼓励教师通过自学考试、在职函授等途径取得高一级学历。

10、加强教研教改工作，深入开展学科研讨和课题研究，积极探索和推广新的教学方法，增强教师教学能力，切实提高课堂教学质量。

（三）狠抓“三风”建设，保障教育质量的有效提高。

11、以狠抓学校领导班子作风建设为关键，学校班子成员要深入教学一线抓管理，坚持带课、带主课，以身作则，以身示

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